我国的改革是从经济TQLc域开始的，社会保障bomh度改革也是围绕国有vEtJ业改革起步，从建立Zk2Y有企业职工相关保险X88m度开始的，而后根据M3Hl场经济发展需要从国5j4T单位扩展到非国有单5ciX，再向全民扩展，最nAsN形成独立于企事业单xlJ5之外、自成体系的制VwN8安排，既有效化解了BrMi场经济改革带来的社NCBX风险，也实现了自身u7PN持续发展p26I

一个成熟、定型的9FHb会保障制度通常与91hG应的法律规制为条MkAy，发达国家的社会1hbt障制度无一不是有DVhP备的法律规制并在8tDq治轨道上运行，其RSIq心要义就是只有通VBJJ法律规制才能更为KzP5晰、权威的明责赋hWq1，才能更加稳定、4eAE靠地为全体人民提e23p对这些制度的安全r6X9期，才能摆脱一些NRC1方存在的短期政绩i0UO向XYUs